Hỏi: Tôi có vướng mắc trong thực hiện thanh toán nguồn vốn duy tu bảo dưỡng công trình sau đầu tư thuộc Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn mới, kính mong quý bộ phúc đáp. Cụ thể như sau: Trong Thông tư 43/2017/TT-BTC ngày

Hỏi:

Tôi có vướng mắc trong thực hiện thanh toán nguồn vốn duy tu bảo dưỡng công trình sau đầu tư thuộc Chương trình MTQG Xây dựng Nông thôn mới, kính mong quý bộ phúc đáp. Cụ thể như sau: Trong Thông tư 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình MTQG Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020, tại Khoản 1. Điều 49 quy định: “...UBND cấp xã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt kinh phí duy tu, bảo dưỡng từng công trình trên địa bàn” Tuy nhiên, trong Quyết định số 1248/QĐ-UBND ngày 12/7/2019 về việc phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Yên Bái quy định: i) Tại điểm đ) khoản 1 Điều 2: Phạm vi điều chỉnh có quy định: “...sửa chữa thường xuyên nhỏ, lẻ nhà cửa, công trình xây dựng không thuộc dự án đầu tư xây dựng cơ bản;...” ii) Tại Điều 3: Thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ quy định: “3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ với nội dung, danh mục dự toán mua sắm có giá trị từ 100 triệu đồng đến dưới 01 tỷ đồng trên một lần mua hàng hóa, dịch vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán thuộc phạm vi quản lý (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này). 4. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán trực thuộc sở, ban, ngành, tổ chức, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ với nội dung, danh mục dự toán mua sắm có giá trị dưới 100 triệu đồng trên một lần mua hàng hóa, dịch vụ.” Như vậy, quý bộ cho tôi hỏi, đối với các công trình duy tu thuộc nguồn vốn sự nghiệp của Chương trình MTQG Xây dựng nông thôn mới có tổng dự toán trên 100 triệu đồng thì do UBND cấp huyện hay UBND cấp xã quyết định phê duyệt kinh phí? Rất mong nhận được phúc đáp. Trân trọng cám ơn!

07/01/2022

Trả lời:

Ngày 12/5/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 43/2017/TT-BTC quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; theo đó tại mục 12 về duy tu, bảo dưỡng, vận hành các công trình sau đầu tư trên địa bàn xã quy định:

- Khoản 1 Điều 48 quy định về nguyên tắc thực hiện:

“1. Công trình được duy tu, bảo dưỡng là công trình đầu tư sau khi đã hoàn thành và đưa vào sử dụng trên địa bàn xã…”

- Khoản 1 Điều 49 quy định về lập dự toán, giao dự toán, phân bổ dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí duy tu, bảo dưỡng quy định:

“1. Lập dự toán, giao dự toán và phân bổ dự toán

Hàng năm, căn cứ quy trình duy tu, bảo dưỡng và hiện trạng công trình, UBND cấp xã giao Ban quản lý các Chương trình mục tiêu quốc gia lập danh mục công trình, hạng mục công trình cần duy tu, bảo dưỡng. UBND cấp xã thông báo kế hoạch duy tu, bảo dưỡng đến người dân và cộng đồng, tổ chức thảo luận công khai trước khi hoàn thiện kế hoạch duy tu, bảo dưỡng và dự toán kinh phí duy tu, bảo dưỡng công trình do UBND cấp xã quản lý, sử dụng (gồm cả công trình giao thôn, bản quản lý), trình Hội đồng nhân dân (HĐND) cùng cấp thông qua, đồng thời gửi UBND cấp huyện tổng hợp. Vốn duy tu, bảo dưỡng được giao thành một khoản riêng trong ngân sách cấp xã. Căn cứ quyết định giao kế hoạch vốn duy tu, bảo dưỡng của UBND cấp huyện và Nghị quyết của HĐND cấp xã, UBND cấp xã tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt kinh phí duy tu, bảo dưỡng từng công trình trên địa bàn.

UBND cấp xã làm chủ đầu tư và ra quyết định giao tổ chức cộng đồng hoặc tổ, nhóm thợ trên địa bàn xã nhận thầu thực hiện hoặc giao cho Trưởng thôn, bản tổ chức các hộ gia đình trong thôn, bản có đủ điều kiện và khả năng thực hiện duy tu, bảo dưỡng đối với công trình do thôn, bản quản lý và sử dụng;

Trường hợp tổ chức cộng đồng, tổ, nhóm thợ, các hộ gia đình trong thôn, bản không đủ điều kiện và khả năng thực hiện, UBND cấp xã ký hợp đồng thuê tổ chức, cá nhân đủ năng lực thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng trên địa bàn”.

Như vậy, đối với việc lập dự toán, giao dự toán, phân bổ dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí duy tu, bảo dưỡng các công trình do UBND cấp xã quản lý, sử dụng thuộc nguồn vốn sự nghiệp của Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 49 Thông tư số 43/2017/TT-BTC ngày 12/5/2017.

Bộ Tài chính thông tin đến Quý độc giả để biết và thực hiện theo quy định của pháp luật.