Hỏi:
Căn cứ Thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính về quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, Ban quản lý sử dụng vốn ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 06/2019/TT-BTC ngày 28/01/2019 của Bộ Tài chính sửa đổi bổ sung một số điều của thông tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính quy định về quản lý dự án, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tại đơn vị, còn một số nội dung chưa rõ, xin hỏi Quý Bộ như sau:
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn là đơn vị sự nghiệp công lập (tự chủ về tài chính) trực thuộc UBND huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Thực hiện chức năng và nhiệm vụ theo sự phân công của UBND huyện Bắc Sơn, trong đó có nhiệm vụ “được thực hiện tư vấn quản lý dự án, giám sát thi công, kiểm định chất lượng, thiết kế công trình cho các dự án khác khi có đủ điều kiện về năng lực thực hiện, trên cở sở bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản lý dự án được giao”.
Trên cơ sở đó, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Sơn đã ký hợp đồng thực hiện tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình cho các chủ đầu tư khác như UBND các xã, các doanh nghiệp đầu tư,… ngoài ra còn còn thực hiện tư vấn giám sát đối với một số công trình được UBND huyện Bắc Sơn giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư; Căn cứ theo các quy định của pháp luật và quy chế chi tiêu nội bộ, Lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Sơn đã ban hành Quyết định phân công viên chức (đủ năng lực) để Tư vấn quản lý dự án và Tư vấn giám sát thi công các công trình nêu trên, và hiện nay đã thanh quyết toán các công trình xong (đã có quyết định phê duyệt quyết toán của cơ quan có thẩm quyền).
Trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị có ban hành vào mục chi phí khác trong 18 mục chi của thông tư 72/2017/TT-BTC là “Chi thực hiện các hợp đồng uỷ thác tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn lựa chọn nhà thầu theo Quyết định phân công cụ thể của Giám đốc Ban Quyết định (Chi phí cho tổ thực hiện trực tiếp là 80%, đơn vị 20%)”. Quy chế có sự xác nhận của Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở cùng cấp.
Vậy đơn vị muốn hỏi, việc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bắc Sơn thực hiện (Chi phí cho tổ thực hiện trực tiếp là 80%, đơn vị 20%) nêu trên là đúng hay sai? Quy định tại văn bản nào?
07/01/2022
Trả lời:
Tại khoản 1 Điều 20 Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 của Bộ Tài chính quy định về xác định chi phí kiểm toán độc lập và chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán như sau: “Chi phí kiểm toán độc lập và chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành là chi phí tối đa được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư được duyệt hoặc tổng mức đầu tư điều chỉnh của dự án sau khi loại trừ chi phí dự phòng (sau đây gọi chung là Tổng mức đầu tư của dự án sau loại trừ) và tỷ lệ quy định tại bảng định mức chi phí kiểm toán độc lập và chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán.”
Nội dung tổng mức đầu tư được quy định tại Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (hiện nay là Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021). Theo đó, tổng mức đầu tư bao gồm cả thuế.
Đề Quý Độc giả nghiên cứu và thực hiện./.